中共華宸信托有限責(zé)任公司委員會(huì)關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)
時(shí)間:2017-05-10
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2016年3月5日至5月10日,自治區(qū)黨委第十一輪巡視第十巡視組對(duì)我公司開(kāi)展了為期兩個(gè)多月的巡視。2016年12月13日,巡視組向公司反饋了巡視意見(jiàn)。
巡視開(kāi)始及巡視意見(jiàn)反饋公司后,公司均及時(shí)在網(wǎng)站上向社會(huì)披露了相關(guān)信息。
根據(jù)自治區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于九屆自治區(qū)黨委第十一輪巡視整改情況公開(kāi)工作的通知》(內(nèi)黨巡辦發(fā)【2017】3號(hào))文件精神,現(xiàn)將公司巡視整改情況向社會(huì)通報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化問(wèn)題清單,逐一明確整改要求
公司黨委高度重視巡視整改工作,把這項(xiàng)工作作為公司當(dāng)前的首要工作抓細(xì)抓實(shí)。一是將巡視反饋意見(jiàn)原文下發(fā)到各黨支部,向黨內(nèi)作了傳達(dá),奠定了巡視整改的思想和群眾基礎(chǔ)。二是成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,具體負(fù)責(zé)組織落實(shí)巡視整改工作。三是研究部署巡視整改工作。自2016年12月13日至26日10個(gè)工作日中,公司黨委先后召開(kāi)4次黨委擴(kuò)大會(huì)議,對(duì)巡視整改落實(shí)方案進(jìn)行反復(fù)修改和完善。四是編制了巡視整改工作臺(tái)賬。將巡視組反饋的三個(gè)方面9個(gè)問(wèn)題,細(xì)化為13個(gè)具體問(wèn)題,經(jīng)過(guò)5次黨委擴(kuò)大會(huì)議研究,確定了50項(xiàng)對(duì)應(yīng)整改措施,逐個(gè)問(wèn)題明確整改目標(biāo)、責(zé)任分工和時(shí)限要求。五是按照巡視要求,將巡視整改報(bào)告、整改工作臺(tái)賬于2017年2月13日上報(bào)自治區(qū)黨委巡視辦。
二、以高度的政治責(zé)任感,逐一落實(shí)巡視整改措施
根據(jù)巡視整改報(bào)告和工作臺(tái)賬,整改工作各責(zé)任部門和整改辦公室在公司巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)督辦下,克服年底年初工作較忙的困難,嚴(yán)格按照時(shí)限進(jìn)度要求積極推進(jìn)問(wèn)題整改。公司巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室分階段匯總整改進(jìn)展情況,在整改初期階段按周向公司黨委報(bào)告工作。
自巡視整改報(bào)告上報(bào)后到2017年4月末,公司黨委5次召開(kāi)會(huì)議,及時(shí)研究解決巡視整改涉及的相關(guān)問(wèn)題,形成決議后實(shí)施,確保每一項(xiàng)整改措施能夠落地,限時(shí)銷號(hào),巡視整改工作進(jìn)展順利。50項(xiàng)整改措施已經(jīng)完成28項(xiàng),部分完成14項(xiàng),尚在進(jìn)行中的工作有8項(xiàng)。各有關(guān)問(wèn)題的整改進(jìn)展情況如下:
(一)黨委班子整體合力不夠強(qiáng),主要領(lǐng)導(dǎo)之間、主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間以及班子成員之間的溝通不夠,缺少相互配合
公司提出4項(xiàng)整改措施,已經(jīng)完成了3項(xiàng),公司領(lǐng)導(dǎo)班子分別于2月9日和4月28日召開(kāi)了“領(lǐng)導(dǎo)班子及成員2016年度民主生活會(huì)”和“領(lǐng)導(dǎo)班子成員‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)公司負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照兩次民主生活會(huì)的不同主題要求,深入查找自身思想認(rèn)識(shí)和工作生活中存在的問(wèn)題,深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,明確改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互間的批評(píng)開(kāi)誠(chéng)布公,不遮掩、不回避,有的放矢,碰撞了思想,觸及了靈魂。通過(guò)開(kāi)展積極的談心談話和批評(píng)與自我批評(píng),凝聚了共識(shí),達(dá)到了團(tuán)結(jié)的目的,領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
部分完成的措施是制定公司《黨委會(huì)工作制度》。已擬定了制度文稿,待相關(guān)會(huì)議研究后實(shí)施。
(二)檢查2013年至2015年的黨委會(huì)議記錄,黨委對(duì)黨建工作和“三重一大”問(wèn)題集體研究少,會(huì)議記錄不完整
針對(duì)這一問(wèn)題共提出5項(xiàng)整改措施,已完成4項(xiàng)。公司黨委堅(jiān)持集體決策制度,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,重大問(wèn)題召開(kāi)黨委會(huì)研究決定,總體情況是好的。主要問(wèn)題是會(huì)議記錄的規(guī)范化和管理沒(méi)有跟上去。規(guī)范會(huì)議記錄這方面的工作已經(jīng)加強(qiáng)。在巡視整改中制定了《“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則》,完善了相關(guān)制度。
剩余1項(xiàng)工作部分完成。把黨建工作總體要求納入公司章程,修改方案經(jīng)公司黨委會(huì)審議通過(guò),近日提交股東會(huì)審議。
(三)黨支部組織活動(dòng)少,“三會(huì)一課”等組織生活制度落實(shí)不到位;沒(méi)有體現(xiàn)黨委班子成員參加雙重組織生活的有關(guān)記錄
公司在2016年5月改選了黨支部,調(diào)整了支部黨員,黨的基層組織建設(shè)工作已經(jīng)得到加強(qiáng)。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來(lái)黨支部組織生活常態(tài)化、班子成員參加雙重組織生活正常化得到加強(qiáng),支部活動(dòng)記錄也實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化。
針對(duì)該問(wèn)題提出了3項(xiàng)整改措施:(1)為了健全相關(guān)學(xué)習(xí)制度,巡視整改中草擬了《黨支部“三會(huì)一課”制度》,待相關(guān)會(huì)議研究后實(shí)施;(2)為各支部統(tǒng)一配發(fā)會(huì)議記錄本,加強(qiáng)支部活動(dòng)記錄,按季度由人力資源部與黨群工作部對(duì)活動(dòng)記錄進(jìn)行了檢查;(3)原計(jì)劃在3月底前調(diào)整黨的部門工作職責(zé),黨群工作部在3月底前與人力資源部做好關(guān)于基層黨組織建設(shè)、黨員教育和管理、發(fā)展黨員與黨費(fèi)管理等組織工作交接,因故未能完成。
(四)2013年以來(lái),公司黨委沒(méi)有召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,尚未制定懲防體系建設(shè)實(shí)施辦法,沒(méi)有專題聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)專題工作匯報(bào),也沒(méi)有開(kāi)展過(guò)廉政談話
公司已經(jīng)草擬了《紀(jì)委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》、《廉政約談制度》,待相關(guān)會(huì)議研究后實(shí)施;公司黨委聽(tīng)取2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告及2017年工作思路、公司紀(jì)委書(shū)記對(duì)2016年新提拔的兩名干部進(jìn)行廉潔談話、簽訂《廉潔從業(yè)承諾書(shū)》的工作已經(jīng)完成,相關(guān)制度需要長(zhǎng)期執(zhí)行。懲防體系建設(shè)實(shí)施辦法仍在草擬中。
(五)對(duì)紀(jì)檢工作重視不夠,“三轉(zhuǎn)”工作落實(shí)不到位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全,沒(méi)有紀(jì)檢書(shū)記,也沒(méi)有專職紀(jì)檢部門。紀(jì)檢監(jiān)查工作邊緣化,紀(jì)檢隊(duì)伍履職能力弱。黨群工作部副主任主持工作,未明確專職紀(jì)檢監(jiān)察人員
對(duì)公司黨委工作部門的職責(zé)予以明確、黨群工作部根據(jù)職責(zé)和工作量設(shè)置崗位,并提出明確的崗位標(biāo)準(zhǔn)和工作要求的相關(guān)工作正在進(jìn)行中。
內(nèi)蒙黨委組織部、國(guó)資委黨委已于2016年8月為公司任命了紀(jì)委書(shū)記。公司已于2016年11月23日向國(guó)資委黨委提出公司紀(jì)委換屆申請(qǐng),待批復(fù)后完成公司紀(jì)委換屆選舉工作。公司已經(jīng)確定一名同志任專職紀(jì)檢干部。
公司將根據(jù)崗位標(biāo)準(zhǔn)和工作要求,綜合考慮公司實(shí)際統(tǒng)一調(diào)配,在今年進(jìn)行機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整時(shí)一并解決有關(guān)干部配備問(wèn)題。
(六)存在公車私用現(xiàn)象
該現(xiàn)象已經(jīng)杜絕。公司一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律教育與監(jiān)督,二是加強(qiáng)節(jié)假日車輛管理,要求節(jié)假日車輛統(tǒng)一停放公司辦公樓停車位,鑰匙交辦公室主任集中管理,堅(jiān)決杜絕公車私用現(xiàn)象。
(七)個(gè)別人員違反婚喪嫁娶有關(guān)規(guī)定
巡視涉及到的領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)受到上級(jí)黨組織給予的黨內(nèi)警告處分。為防止今后再發(fā)生類似事件,公司草擬了《規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜的規(guī)定》,待相關(guān)會(huì)議研究后實(shí)施。
(八)有的重大業(yè)務(wù)決策隨意性大,落實(shí)制度不嚴(yán)格;有的決策記錄存在涂改投票數(shù)和參會(huì)人數(shù)與簽字人數(shù)不對(duì)應(yīng)的情況
公司從嚴(yán)格執(zhí)行公司業(yè)務(wù)決策制度、認(rèn)真履行決策程序、規(guī)范做好決策會(huì)會(huì)議記錄等方面,維護(hù)業(yè)務(wù)決策的嚴(yán)肅性??紤]到記錄過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生筆誤的情況,會(huì)議記錄本預(yù)留空白部分,修改之處須相關(guān)人員簽字,對(duì)重要決策會(huì)議進(jìn)行錄音刻錄光盤保存,業(yè)務(wù)決策會(huì)議記錄由參會(huì)決策委員會(huì)委員簽字確認(rèn)。該問(wèn)題已經(jīng)整改完成。
(九)2014年、2015年招聘的10名員工,其專業(yè)和學(xué)歷未滿足招聘啟事明確的用人條件
公司已經(jīng)完成對(duì)2014年和2015年招聘的員工進(jìn)行崗位分析,并已安排綜合考核工作。對(duì)于崗位設(shè)置必要且能夠勝任該崗位工作的人員,繼續(xù)履行勞動(dòng)合同;對(duì)于崗位設(shè)置不合理、不必要的人員和綜合考核不合格的人員按待崗員工處理。待崗員工符合公司招聘條件的,可以參加之后公司組織的招聘。不能應(yīng)聘的在勞動(dòng)合同到期后不再續(xù)簽勞動(dòng)合同。后續(xù)工作在進(jìn)行中。
整改中明確,在今后的招聘中,首先進(jìn)行崗位需求分析,在此基礎(chǔ)上制定招聘計(jì)劃,根據(jù)崗位需要條件發(fā)布招聘啟事;在安排招聘工作時(shí),把啟動(dòng)時(shí)間提前到上個(gè)年度第四季度,嚴(yán)格招聘程序,聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員出題組織考試,公司再組織面試;對(duì)考試成績(jī)合格的擬聘用人員安排到相關(guān)部門實(shí)習(xí),由人力資源部組織部門進(jìn)行實(shí)習(xí)鑒定,最終將成績(jī)優(yōu)秀、鑒定合格者擇優(yōu)聘用。
通過(guò)上述措施,既對(duì)2014年和2015年招聘員工進(jìn)行負(fù)責(zé)任的鑒別和處置,又著眼于規(guī)范未來(lái)的招聘工作。
(十)存在因人設(shè)崗問(wèn)題。干部選拔任用過(guò)程中,多數(shù)人對(duì)考評(píng)程序、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)評(píng)結(jié)果均不清楚
整改中,公司組織黨員干部再次學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》等黨內(nèi)制度,明確在今后的選人用人中,嚴(yán)格按制度和程序辦事,強(qiáng)化干部任用考核,增加工作的透明度。
(十一)少數(shù)干部不作為、慢作為,遇到矛盾繞著走
公司通過(guò)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、教育,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)水平,強(qiáng)化黨性修養(yǎng)與責(zé)任擔(dān)當(dāng),同時(shí)加強(qiáng)考核與監(jiān)督,加大誡勉問(wèn)責(zé)力度,努力為公司建設(shè)一支負(fù)責(zé)任、有能力、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍,3項(xiàng)改進(jìn)措施已貫穿在黨建工作之中,需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(十二)近年來(lái)的業(yè)務(wù)骨干流失嚴(yán)重,已經(jīng)嚴(yán)重影響了公司的發(fā)展
7項(xiàng)整改措施已落實(shí)3項(xiàng)。公司已經(jīng)完成了對(duì)2014年、2015年離職人員的分析,制定《績(jī)效考核及績(jī)效計(jì)算參考辦法》工作已經(jīng)完成,加強(qiáng)公司企業(yè)文化建設(shè),增強(qiáng)員工的凝聚力和向心力的工作在去年年底到今年上半年,已經(jīng)陸續(xù)安排慰問(wèn)離退休人員、慰問(wèn)困難員工、開(kāi)展健康向上的文化生活等工作持續(xù)展開(kāi)。正在進(jìn)行中的工作有4項(xiàng),著手制訂公司的人才發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和考核工作,建立感情留人、事業(yè)留人和適當(dāng)?shù)拇隽羧藱C(jī)制,完善公司離職制度。
三、把巡視整改與加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)要求相結(jié)合
在貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神中,把黨的建設(shè)總體要求寫入公司章程,前后幾易其稿,主動(dòng)將修改公司章程列為巡視整改的一項(xiàng)措施,近日提交股東會(huì)審議、表決。
在50項(xiàng)巡視整改措施之外,公司黨委為貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神,落實(shí)黨委書(shū)記2016年度黨建工作述職會(huì)議上國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公司提出的意見(jiàn)要求,將黨群工作部的部門層級(jí)由三類提高到一類,員工薪酬相應(yīng)提高,員工不愿意從事黨務(wù)工作的局面正在扭轉(zhuǎn)。
在50項(xiàng)巡視整改措施中,一些較為具體的整改措施,有的已經(jīng)整改完成,有的還在進(jìn)行中,但都應(yīng)在今年上半年完成。公司巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室將進(jìn)一步發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)作用,具備上會(huì)研究條件的整改措施將盡快安排上會(huì)。
為了構(gòu)建公司黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制,公司黨委確定巡視整改措施中有32項(xiàng)是需要長(zhǎng)期執(zhí)行的。通過(guò)對(duì)過(guò)去和現(xiàn)在存在的具體問(wèn)題的解決,舉一反三,建章立制,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前頭,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,從根本上防止今后工作中再出現(xiàn)相同或類似的問(wèn)題,努力避免巡視問(wèn)題整改中頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳,就事論事,為公司改革創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài),提供良好的政治保障。
通過(guò)巡視整改,公司黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化的突出問(wèn)題將得到有效解決,公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用將得到加強(qiáng)。